• Главная
• -
• Новости
• -
• Ответственность за мигрантов: НОСТРОЙ и МВД обсудили новый механизм контроля на стройках

Ответственность за мигрантов: НОСТРОЙ и МВД обсудили новый механизм контроля на стройках

Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) инициировало совместное совещание с Миграционной службой МВД России, посвященное резонансному законопроекту о миграционной политике. Документ предлагает кардинально изменить правила игры на строительном рынке, возложив на генеральных подрядчиков полную ответственность за легальность пребывания на объекте всех иностранных рабочих, включая персонал субподрядчиков.

Встреча, состоявшаяся по инициативе президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, была посвящена проекту федерального закона (ID проекта: 01/05/02-26/00164888), вносящего изменения в статью 13 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Разработка документа ведется во исполнение плана мероприятий новой Концепции государственной миграционной политики, и его принятие может существенно повлиять на распределение зон ответственности в отрасли.

Генподрядчик как гарант закона

Суть предлагаемых изменений заключается в смещении фокуса ответственности за соблюдение миграционного законодательства. Если сегодня нелегальный труд на субподряде нередко становится предметом разбирательств с формально виновной, но часто неплатежеспособной компанией, то новый законопроект адресует претензии непосредственному выгодоприобретателю строительства.

Согласно проектируемым нормам, именно генеральный подрядчик или заказчик обязан будет отвечать за то, чтобы все иностранные специалисты, занятые на объекте — как его собственные, так и привлеченные через субподрядные организации, — работали легально.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что необходимость таких мер продиктована правоприменительной практикой. Недобросовестные компании нередко используют сложные схемы с участием фирм-«однодневок» и субподрядчиков, чтобы уйти от административных штрафов за использование нелегальной рабочей силы. Масштаб проблемы подтверждает и статистика МВД: ежегодно правоохранители пресекают около 80 тысяч правонарушений по статье 18.15 КоАП РФ (незаконное привлечение к труду иностранцев).

Позиция НОСТРОЙ: диалог с регулятором

Национальное объединение строителей, выступая ключевой экспертной площадкой для профессионального сообщества, приняло активное участие в обсуждении этой приоритетной темы. Выступив инициатором встречи, НОСТРОЙ обеспечил площадку для прямого диалога строителей с главным регулятором в этой сфере — Министерством внутренних дел.

В ходе совещания представители НОСТРОЙ и Миграционной службы МВД детально проработали механизмы реализации будущего закона, а также оценили возможные риски и последствия для строительного бизнеса. Участники встречи сошлись во мнении, что введение новых требований позволит пресечь «теневую» занятость и создать прозрачные условия работы на всех уровнях подряда.

Время на адаптацию

Законопроектом предусмотрен переходный период: в случае принятия документ вступит в силу только через 180 дней после официального опубликования. Эта отсрочка даст участникам рынка достаточно времени для того, чтобы привести договорные отношения с субподрядчиками в соответствие с новыми требованиями и выстроить эффективную систему внутреннего контроля за легальностью привлекаемого персонала.